公安部通报近年来保安工作情况及手机违法短信治理工作有关情况
活动描述
2005年12月6日10时，公安部召开新闻发布会，通报近年来保安工作、第二届全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰大会以及集中开展手机违法短信治理工作一个多月来的有关情况等。中国网届时直播，敬请关注！
文字内容：
主持人武和平（公安部办公厅副主任、新闻发言人）:
各位记者朋友们，上午好！
很高兴再次在公安部新闻发布会上与大家见面。今天的发布会主要通报两项内容。
首先，我们请公安部治安管理局副局长马维亚先生为大家介绍即将于明天召开的第二届全国先进保安服务公司、优秀保安员表彰大会的有关情况，以及近年来我国保安工作的总体情况。
2005-12-06 09:34:00主持人武和平:
随后，我将为各位通报大家一直关心的三部委联合开展治理手机违法短信息工作的最新进展，介绍从11月1号到11月30号治理工作的进展情况。
2005-12-06 09:57:08主持人武和平:
对大家来说，保安是既熟悉又陌生的天地。他们的职能是什么，他们为商场、宾馆、企业的安全开展了怎样的服务，是大家非常感兴趣的问题。而且，保安业对我们国家来讲是比较新生的行业。我国的保安服务业是随着改革开放和社会主义市场经济的建立而产生的，是社会主义市场经济和第三产业的有机组成部分，也是新时期群防群治工作的重要形式。
2005-12-06 09:57:43主持人武和平:
保安服务公司和保安从业人员，为广大的社会公众和人民群众的生产、生活提供了专业化的服务，为维护社会治安秩序作出了不可获缺的贡献。
为了充分肯定他们取得的成绩，鼓励和促进保安服务公司和保安队伍的建设向规范化、专业化发展，今年4月份，公安部、全国总工会、共青团中央联合下发通知，部署开展了第二届全国先进保安服务公司优秀保安员评选活动。
2005-12-06 10:00:00主持人武和平:
明天，也就是12月7日，三部门将在人民大会堂联合召开表彰大会，隆重表彰那些在服务经济社会发展和协助维护社会治安秩序中做出突出贡献的先进保安服务公司和优秀保安员。届时，中央领导同志还将亲切接见与会代表。
下面，就请第二届全国先进保安服务公司优秀保安员评选表彰活动委员会办公室副主任、公安部治安管理局马维亚副局长介绍具体情况。
2005-12-06 10:00:50马维亚:
谢谢主持人的介绍，谢谢各位记者朋友来参加今天的发布会。
我很高兴在这里给大家介绍我们即将在明天举行的全国优秀保安服务公司和优秀保安员表彰大会的情况，并借此机会给各位介绍一下我国的保安工作和保安队伍的情况。
刚才武主任提了一个词，说得非常确切，保安这个行业对大家来说是既熟悉又陌生，我再加上一句话，保安业的同志们就在我们身边，但是未必都在我们心中。全国从事保安服务的同志现在有400万人，刚才武主任介绍，遍布在各个社区、各个商场，包括今天我们进来的酒店，包括路上的巡逻，包括我们武装押运，大家看到的运钞车。所以，对保安，大家很熟悉，就在我们身边。但是，保安这个行业，保安同志们的工作情况、生活情况，保安队伍是什么状况，可能社会了解得不多。所以，今天有这个机会，我非常高兴，来给大家介绍一些情况。
我首先代表公安部治安管理局对各位记者朋友多年来对我们治安工作，对我们保安工作的支持表示衷心的感谢！
2005-12-06 10:02:03马维亚:
下面，我先给大家介绍一下保安工作和保安队伍的情况。
刚才武主任介绍了，我们中国现代的保安工作是从1984年，从深圳蛇口第一家保安服务公司建立，走到了今天。可以说，是随着我国市场经济的逐步发展和第三产业的逐步壮大而发展壮大起来的。特别是2000年以后，为什么说2000年呢？2000年，我们搞了第一届全国优秀保安服务公司和优秀保安员的表彰活动。在上一届，中央领导同志，当时的中共中央政治局常委尉建行同志、中共中央政治局委员罗干同志，及其他中央领导同志亲切接见了我们的优秀保安服务公司的代表和优秀保安员的代表。
2005-12-06 10:03:53马维亚:
上次的接见和鼓励，对我们保安业的发展起到了很大的促进作用。这五年来，到现在为止，全国经省级人民政府公安机关批准的保安服务公司是2169家，保安队伍，就是我讲的公安机关自己批准组建和管理的保安公司是2169家，人数已经是100万人。另外，在公安机关监管之下的物业公司的保安、商场的保安，其他一些地方自建的保安，包括一些企事业单位自建的保安，这批队伍有300万。所以，总的大数，全国从事保安服务工作的同志有400万。
2005-12-06 10:05:18马维亚:
其中，在有些经济比较发达，社会需求比较旺盛的地方，比如说北京、广东、上海、辽宁、山东、江苏，这十个省、自治区、直辖市的保安队伍超过了4万人，广东专职保安员达到了13.5万人，北京也已经达到了7.6万人，远远超过了当地警察的数量。
大家可能也知道，北京的警察不到5万人，保安已经7.6万人。但是，从市场需求和根据国外保安发展的历程看来，还远远不够。
2005-12-06 10:06:09马维亚:
在发达国家的概念，一般的警察和保安的比例是1：6，一百万的警察，就有五、六百万的保安。现在，我们警察的总数是170万数，保安是400万人左右，所以还要继续发展。
全国还有20多个省、自治区、直辖市开办了专业的金融押运公司，这是保安战线中的高端服务，他们带着防爆枪，开着运钞车，不但服务金融单位，还要为一些公司押送字画，为一些珠宝厂商押送贵重物品，为一些大型展销、展览场所运送贵重物品。比如说前不久在北京举办的毕加索的百年画展，据我所知，投保一个亿，就交给金融押运公司。
所以，保安在整个社会经济生活中，在人们的日常生活中，确实无时不在，作用越来越大。
2005-12-06 10:07:01马维亚:
除了金融押运公司360多家以外，现在我们还有其他从事技术防范服务的公司700多家。这也是保安领域的一个重要战线。比如说小区的监控探头，保安员在监控室里就能对小区里的公共场所进行有效监控，保护社区居民的安全。
目前，我国的保安服务已经在发挥人力资源优势，并巩固人防基础上，向人防、押运、犬防、技防、安全防范咨询为一体的方向发展。现在，有人力防范，有武装押运，有带犬巡逻，还有技术防范，还有安全防范咨询。
保安公司和保安员队伍为社会治安提供服务的同时，安全效益显著增加，经济效益也在逐年发展。
2005-12-06 10:09:09马维亚:
保安公司毕竟是企业化经营，在提供安全的同时，还增加了效益。2004年全国保安服务公司的营业收入已经达到了75亿元，这也是不小的产业。实现利税近10个亿。很多大的公司，像北京、广东、上海的公司，他们一年的营业额就有5亿元以上，上海已经达到了10亿元。保安公司在实现社会效益的同时，经济效益显著增长。
2005-12-06 10:11:08马维亚:
在提供安全服务方面，保安员同志们作出了巨大的牺牲和不懈的努力。我举一个数据，2004年，各地保安员为公安机关提供的破案线索就有10万，这对公安机关侦查破案、维护治安方面提供了很大的帮助。保安员直接抓获犯罪嫌疑人十万七千人。
我们明天将要表彰的一位同志，是北京王府井的保安员，叫谢海宝，很多媒体的同志可能都认识这个人。他今年5月1号荣获全国劳动模范，荣获了全国五一奖章，胡锦涛总书记还亲切接见了他。这个同志，一年在王府井抓获扒手367人，平均一天还多两个。原来是警察教他怎么抓扒手，现在他教当地新民警怎么练就火眼金睛。
2005-12-06 10:11:59马维亚:
我很感慨。社会上很多群众可能有一些误解，也不太了解我们的保安，认为保安就是简单劳动，认为是农民工的另外一种实现形式，就像古代的镖局。
保安在现代社会中，是职业化、专业化的职业，里面大有学问。而且，保安员里确实是藏龙卧虎。我们的谢海保，甘肃来的，到北京干了10年，已经正式解决了他的户口，在北京已经是大家中的一员。
我到杭州西湖，西湖一个保安员，去年一年救起了20多个轻生的人，而且不只是救起来，还用心灵感化他们。他还会写诗，写了很多很感人的诗，很遗憾我没有背下来。你们可以到西湖去，到杭州保安公司去采访，他非常有名气，杭州的晚报上还登过他的诗。所以说保安队伍里人才很多，能文能武，藏龙卧虎。在他们作出巨大贡献的同时，也付出了巨大的牺牲。
2005-12-06 10:13:24马维亚:
大家知道，我们的保安一般都是赤手空拳，他要维护社区的秩序，要抓获犯罪嫌疑人，很多是靠赤手空拳，所以我们的牺牲流血天天在发生。
我讲一个数字，2001年到2004年，4年的时间，我们保安员直接在和违法犯罪分子搏斗中就牺牲119名，有10181名保安员负伤。这个数字，我很坦率地说，可能还有所保守。我们的保安主管部门，在保护保安员的生命安全方面确实还要作出很多努力，也希望社会各界对保安员给予更多的尊重和保护。这是我讲的保安工作的情况。
2005-12-06 10:15:35马维亚:
对保安工作，应当说，党中央、国务院和各级党委、政府都是非常重视的，社会各界也是关心的，我们的媒体朋友们也是支持的，也是厚爱的。
从中央来说，1999年5月，中央办公厅和国务院办公厅发了一个通知，是我们目前规范保安工作、管理保安工作的最高等级的一个文件。
当然，随着我们法治进程的发展，随着行政许可法的实施，我们正在把内部性的文件上升为国家的法律法规，正在抓紧起草全国统一的保安条例，这个工作正在进行当中。
2005-12-06 10:17:16马维亚:
再简单介绍一下即将在明天召开的第二届全国优秀保安服务公司和优秀保安员表彰大会的情况。
刚才武主任介绍，我们从今年4月份会同全国总工会、共青团中央在全国组织了第二届优秀保安服务公司、优秀保安员的评选活动。这项活动2000年曾经搞过第一届，刚才已经介绍了，我们保安员同志们在第一届的鼓舞下，这项工作取得了长足的进步。
根据我们原来的设想，我们5年搞一次，目的也是在弘扬先进、激励先进，在社会掀起一个了解保安、鼓励保安、关心保安的良好社会氛围。同时，也为我们保安公司和保安员同志们树立一个新的目标、新的奋斗方向，向先进学习，向先进看齐，在全国形成比学赶帮的热潮。
经过三家共同评选，有各位媒体朋友的帮忙，报纸上、电视上、网站上，还有公安杂志、公安报等等方面，发出了选票，现在有200多万人参加了评选，大家对我们的保安更加了解。
2005-12-06 10:18:46马维亚:
经过社会评选、经过主管部门的审查，经过社会公示，我们现在评出了10家全国前十位的保安服务公司和前十位的十佳保安员。除了这十佳以外，还有其他的40佳优秀保安服务公司，优秀保安公司就是50佳，50佳当中选出十佳，又选出十佳保安员。这150家公司和个人明天都将云集人民大会堂，接受中央领导同志的接见。中央领导同志接见以后，我们召开表彰大会，150个披红戴花的同志将在媒体亮相。所以，今天也恳请各位媒体朋友多报报，多宣传，他们大多数都是我们的农民兄弟，都是转业军人，社会应届毕业生。多宣传他们，这是我们主管部门对媒体的一个请求。我相信你们会发现精彩的东西。明天的活动就是这样的一个安排。
谢谢大家的采访，我就简单说这么多，谢谢大家听我讲这十多分钟。
2005-12-06 10:20:42武和平:
感谢马维亚副局长的介绍。相信大家对保安公司和保安员有了一个新的再认识。就马局长介绍的情况，大家有哪些有兴趣的问题可以举手发问。
2005-12-06 10:23:00上海东方卫视记者:
刚才马局长讲到第一届评选的时候，对我们国家保安队伍是一个很大的飞跃和提升。明天是第二届的表彰，和第一届相比，第二届的表彰会不会对我们国家保安队伍的建设和整个保安体系的建设作出又一个更大的提升？刚才您也提到，很多保安都是来自于农村的青年，应该说对他们的培训是非常重要的。我们国家在培训体系上是不是完善？谢谢。
2005-12-06 10:23:37马维亚:
谢谢你的提问。你刚才的判断非常准备，经过明天的表彰大会，我相信在未来的五年内，我国的保安事业将会有很大的发展。
我的依据起码有三条：第一，明年我们准备调整保安的监管方式。现在，按照1999年中办、国办的规定，现在的保安服务公司只能是公安机关开办，我们现在是管办不分。大家可能知道，各地保安公司的总经理都是公安机关派出的。随着我国民主法制的进程，随着市场化的进程，我们要改变既当运动员又当裁判员的状态，管办分离。保安要走社会化、市场化的发展方向，公安机关以后只负责保安的准入条件的审批，公安机关将不再自办保安，放到社会，社会上有一定条件资质的企业、个人，符合一定标准的可以进入保安领域，这是我们大致政策调整的一个方向。
第二，现在，我们中央领导同志，特别是中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志提出过，要把保安作为一个大事业来办，不是一般小的事情，所以，我们理解，保安工作在以后将占据重要地位。
第三，我国的保安已经具备了进一步发展、飞跃的基础，经过上下的努力，还有媒体的正面宣传和引导，我相信，关心、支持保安发展的氛围将会越来越好，保安工作将大有前途。谢谢。
2005-12-06 10:24:24香港凤凰卫视记者:
我有两个问题。我们很难见到公安部的领导，所以借这个机会问两个跟这个关系不是很直接的问题。第一个问武先生，马来西亚的部长访问中国，就中国女子在马来西亚受辱的事件进行交涉，也见到了公安部的有关领导，大家交涉的结果是怎么样的？另外一个问题请问马先生，我们知道马上到年底了，年底时候的治安是大家最关注的。在防止罪恶的问题上公安部门有哪些措施？到目前为止，很多香港媒体没有收到保安大会的邀请，如果我们想要采访的话，在人民大会堂，怎么样拿请柬和车证？
2005-12-06 10:27:40武和平:
最近，在马来西亚发生了中国公民被侮辱、被伤害的情况，公安部已经做出了具体的声明和交涉，重申了我国政府在处理中国公民被侵害的原则和立场，这个口径，外交部有关官员已经提供了，我不展开讲了。
最近，马来西亚的内政部部长阿兹米来华，今天上午要举行发布会，在嘉里中心，就此问题有个说法，我们公安部有关官员和阿兹米进行交谈，大家可以参加阿兹米举行的发布会。
2005-12-06 10:28:41马维亚:
记者小姐的问题比较大。已经到冬季了，尤其是年末的社会治安情况。大家知道，我国治安历来是比较平稳的，特别是这几年我们加大了力度，加强了社会面的防控，加强了内部的保卫，加强了小区的治安工作，所以治安是基本平稳，冬季也不会有很大的反弹。
第二，进入了冬季，可能受一些治安条件的影响，可能在局部地区出现某一类治安问题比较突出。比如说进入冬季，中国人要过新年，过春节，可能有一部分流动人口要回到原籍，走之前，会不会有人顺手牵羊，做一些盗窃，或者路面的抢劫？这是完全可能的。针对这些情况，我们公安部已经作出了部署，主要的措施：第一是加强社会面的防控。大家知道，在北京，提的口号叫白天红袖标飘飘，晚上警灯闪闪，昼夜不停，给公民提高安全感。第二，加强了小区的防范，其中也有我们保安员的功劳。第三，我们对各个单位内部也加强了治安保卫工作。第四，我们对在冬季施工的工地，外来人口比较多的地方，进行一些治安教育。除此之外，可能因为天气比较干燥、风大，容易引起火灾、交通事故。很不幸，前天晚上，北京发生了很严重的交通事故。确实，可能会出现一些重大事故，我们公安部也做了相应部署，特别是防止群死群伤重大事故的发生。谢谢。
2005-12-06 10:29:38北京青年报记者:
现在，有一些世界上知名的保安企业进入中国市场，是不是意味着中国保安市场开始对外开放？
2005-12-06 10:32:02马维亚:
谢谢你的提问。这个问题确实是很重要的问题。根据我国加入WTO的承诺，明年开始我国将放开保安市场。但是，我们承诺的同时，保安市场上的某些领域要有相应的限制性规定。比如说中国对枪支管理是非常严格的，根据我们的枪支管理，只有相应资质的企业和有关组织才能配备枪，比如说防爆枪。我讲的意思是，就算国外保安企业进入中国的保安市场，但是带枪武装押运方面是要受到一些限制的。
历来，在一些国家对火器和枪支的管制是比较严格的，这一点在中国也不例外。目前，有一些国外的保安企业在中国主要做一些保安咨询、保安技术防范产品的推销，所以这个问题我们将认真研究，提出相应的对策。
2005-12-06 10:32:29法制日报记者:
请问马局长，在提高保安队伍素质方面，公安部有哪些考虑？刚才马局长提到，关于保安的法律法规即将出台，请介绍一下具体的出台时间，还有会在哪些方面作出规定？谢谢。
2005-12-06 10:33:49马维亚:
第一个问题，对保安员的素质培训问题，我们一直是很重视的。对保安员的培训，现在一般采取两种形式，一个是岗前培训，包括中国的保安协会都有自己的培训基地，特别是培训保安的中层领导干部。对于保安员来说，各地都有培训基地、培训中心、培训学校，各地抓的是比较好的，毕竟也是企业化的行为。另外是岗中培训，特别是上规模的保安公司，像北京七万多人的保安公司，他们自己有非常健全的培训体系，培训基地占地60亩地，有相应知识、体能、法律法规、政策方面的教育，岗中的培训也是比较健全的。特别是上个月，国务院召开了职业教育的一个大会，同时，国务院发了决定，对保安公司的培训更加明确了方向，提供了政策支持。
2005-12-06 10:34:14马维亚:
关于保安培训问题，我们公安部也即将下发一个保安培训机构的管理办法，对保安培训机构进行规范。当然，也不否认，有的保安培训基地、培训机构、培训中心见财忘义，收了保安员的一些培训费以后，达不到培训质量，有个别的有这样的情况，我们正在整顿，同时给予规范。
第二个问题，你提到保安条例的立法问题。现在已经进入了国务院的立法程序，国务院法制办已经列入了明年的立法计划。我们有前期的准备工作，现在就等中央批准我们的政策调整意见。主要的精神就是突破现在公安机关独家开办的政策，其他关于保安公司、保安服务行业的一系列问题，都会在保安条例里得到体现。
2005-12-06 10:35:13记者:
第一个问题，关于明天的保安员评选大会。保安员的评选批准是什么？第二个是想问一下马局长，保安事业发展当中，最大的困难和阻力是什么？
2005-12-06 10:36:10马维亚:
保安公司和保安员的评选标准我们定得比较详细，大概有十个。主要是三条，第一是它的社会效益。这一家保安公司，这位保安员同志，在他服务的社区，在他服务的城市，在他服务的岗位上，社会效益，对这个人的评价，他起到的安全效益，他发挥的作用，是第一位的。第二，他的队伍管理自身的情况。因为我们的保安押运公司都是带枪的队伍，一般的保安员同志还配了警棍，有一定的职权。所以，队伍的管理对保安工作来说是非常重要的一方面。起码说在评选这家公司的时候，2000年以来，第一届评选以来，这几年违法犯罪的情况，作为重要的参考指标。
刚才讲了，经过社会公示，有人举报了，我们要查实。我可以透露一下，我们这五十佳中，其中有一些原来在50佳中，经过举报，证实后被拿下来了。
第三，他要有一定的社会影响，一定的规模。这是一个发展的方向，对保安员，他个人爱岗敬业是最基本的，在小区得到了小区居民的公认，有一定社区范围的影响，这都是基本的。
2005-12-06 10:36:37马维亚:
一个保安服务公司的同志，他也只是在小范围内工作，我们公布了他的事迹，很多投票的同志都通过这些事迹的介绍能了解他们。
2005-12-06 10:38:27中央人民广播电台记者:
请问马局长，公安部在保安工作的安排上有哪些措施？
2005-12-06 10:38:54马维亚:
我刚才说过了，通过明天的表彰会，我们的保安工作会有大的发展，我们要借这个东风做其他几方面的事情。第一，我们要促进保安的发展，要调整政策。第二，通过立法，把经过调整的政策，通过法律的形式确定下来。第三，根据新的政策和立法，我们将制定一系列的管理规范，比如说我们要制定国家保安员的职业标准。刚才我说了，中国保安的发展方向是职业化、专业化、社会化，我们要将它作为国家职业种类中的一种，培养我们保安长期爱岗敬业的精神，提供一些政策的支持。我们要制定国家保安员的标准，我们要制定保安服务的操作规程和质量控制标准。我们还要制定保安服务企业资质认证的办法。刚才我讲了，保安的培训机构，我们不久就可以发布公安部规章的情况。第四，我们要规范市场，根据调整后的政策和法律，根据这些规则和标准，清理、整顿现有的保安市场。
2005-12-06 10:39:27马维亚:
除了公安机关批准和公安机关自己主办的，以及公安机关进行监管的保安企业以外，也有一些打着保安的旗号从事非法运作的企业，所以我们要根据国家的法律给予规范和清理整顿。
第五，我们要提高保安员的素质。第六，我们要大力宣传保安工作，大力弘扬保安的先进，大力为保安员的工作提供良好的社会氛围，这一点我们也考虑举行一些征文活动，或者知识竞赛，一些擂台赛，保安的比武，保安先进事迹的宣传，拍一些电视剧。最近，有一部关于保安的电视剧就要播出。大概有这么几个想法。
2005-12-06 10:40:53香港文汇报记者:
刚才马局长提到的交通事故，北京市开展了关于迎奥运的活动，这次交通事故对那个活动会有什么影响吗？
2005-12-06 10:42:59马维亚:
非常抱歉，因为我不主管交通工作，这个活动我也是在广播中听到，关于千天无违章的活动。
2005-12-06 10:43:18武和平:
本次发布会之前，我们举行了一次发布会，通报第三季度社会治安情况乃至交通事故发生情况。进入冬季，从上一次发布会开始之日起，一直到明年的春运，有个百日安全竞赛活动。就是要加大路面交通管理的力度，同时向社会广泛进行宣传，在冬季交通事故高发时期把事故降到最低。目前，这项工作正在进行。
刚才马局长讲到，近日在北京昌平高速路上发生了一起比较严重的交通事故，我们都深感痛心。这类问题是双向的，一方面靠交管部门大力加强管理，依法进行严管工作。另外，每一个司机和每一个出行人员都要增加交通安全意识和人的生命意识。现在看起来，发生交通事故问题多是超速、超载、酒后驾驶等等违反交法规定的行为。我上次发布会上就强调了，这种行为成为了马路杀手，造成了当前交通事故高发的重要原因。我强调的是，要靠警察来执法，但是，更需要全社会都重视交通安全工作，一人执法，万人遵章，交通安全就会得到保障。
2005-12-06 10:43:46武和平:
刚才，马局长就有关保安公司的业务和本届先进集体和个人评选活动做了介绍，想必大家对保安这个既熟悉又陌生的职业情况有了进一步了解。
下面，借这个机会我再给大家介绍通报一下，从11月1日到11月30日关于公安部、信息产业部和银监会三部委共同组织的整治违法短信息工作取得的战果。
2005-12-06 10:46:10武和平:
首先，感谢在座的各媒体和各位记者，我们共同利用媒体平台做出这样的成绩，把战果跟大家共享一下。
11月1日开始，集中治理以来，全国公安机关认真贯彻要求，集中组织，开展了集中治理手机违法短信工作，破获了一大批重大案件，使利用手机发送短信、从事违法活动的发展势头得到了有效遏制。据不完全统计，1号到30号，30天里，全国公安机关共受理群众违法短信举报10万7千起，其中属于此次治理手机违法短信工作重点范围内的8.5万起，命中率非常高，占到了10.7万起的近80％，被依法采取停止通信服务措施的涉案手机9700部。
2005-12-06 10:47:11武和平:
被冻结的涉案银行账户108个，查处、没收一大批涉案的通信工具。在受理的10.7万起举报当中，广大群众从自身利益出发，从参与这场整治短信活动出发，其中10.7万起的举报中，分一分类，第一种是假冒银行或银联名义进行诈骗或者敲诈勒索公私财物的占到4.7万起，占总数的44％。第二种是散布淫秽、色情、赌博、暴力等内容或者教唆范围的7062起，占7％。第三种，非法销售枪支弹药、走私发票，或者明知犯罪获得赃物的1.1万起，占10.3％。发布中奖、假中奖、假婚介、假招聘或者引诱介绍他人卖淫嫖娼的1.4万起，占到13％。其他类的违法短信是2.8万起，占到26％。这是大致的数字。
通过这一阶段的治理工作，有效遏制了利用手机短信进行违法犯罪的势头。
2005-12-06 10:48:06武和平:
遏制的情况，标志是五种违法犯罪活动在相当大一部分地区大幅度减少，广大手机用户向公安机关反映良好。所以，在这里，我要特别感谢新闻界的朋友们，是通过你们的积极努力，才使广大的受众和手机用户及时了解到违法短信的危害，形成了政府职能部门和群众共同治理社会公害的显著效果。如果没有你们的支持，就不可能达到这么快捷、广泛的最佳效果。借这个机会我要感谢各位，通过你们也感谢我们各媒体的老总们。咱们共同为治理手机违法短信搞了一次合成行动，而且非常成功。
2005-12-06 10:49:49武和平:
集中治理工作开展以来，各地公安机关积极会同信息产业部和银监会，采取了多种形式，比如说新闻发布会、咨询会、张贴标语等各种形式，利用广播、电视、报纸、杂志、黑板报和网络等各种媒介工具，广泛开展了集中治理的宣传。公布了打击的五种重点，特别是关于老百姓防侵害的“五不要”。通过这种方式，对已经侦破的重大案件实行了剖析，以案说法，让大家认识到了危害，提高警惕，“只要篱笆扎得紧，野狗钻不进”，违法短信销声匿迹。许多群众对接收到的可疑手机短信自动进行识别，向公安机关报告，避免了上当受骗。据不完全统计，就说前五天，集中治理是11月1号到11月5号这5天，群众举报到110的就达2万多条线索。群众发动起来以后，违法短信的制造者们就成了过街老鼠。
2005-12-06 10:50:54武和平:
再介绍一下群众报警的种类和破案的类型，分析一下还存在的一部分违法短信的特点。有四个特点，第一，违法犯罪分子的活动范围相对比较集中，受案数最多的五个省市是经济发达的五个省市，广东、上海、北京、浙江和江苏，1号到30号，这5个地方公安机关受理群众举报是7.6万起，占到全国受理总数的70％。媒体可以对这些地区进行关注，继续告知群众。第二，诈骗类的违法犯罪类居多。1号到30号，全国公安机关受理假冒银行或者银联名义进行诈骗或者敲诈公私财物的5万起，占受理总数的56％，列各种案件的第一位。目前，此类案件仍然没有根绝。我刚才说了大幅度下降，基本得到遏制，但是没有根绝，仍然是下一步治理的重点。
2005-12-06 10:52:23武和平:
第三，团伙作案，手段多样。发送手机违法短信作案的成员以团伙居多，三人、五人，相互有分工，互相有勾联，内部分工非常明确，以假身份证购置手机卡号，开设银行账户，群发手机短信，在ATM当中提款，都有各自的分工。犯罪分子抓住被侵害对象的心理，广发诱惑性的短信息，骗取信任，套取赃款。一旦得逞，迅速提款，而后跑掉，销声匿迹，注销所用卡号或者直接更换新的通信工具——犯罪分子非常狡猾。
2005-12-06 10:53:49武和平:
最后一个特点，跨区域作案的现象非常突出。他在甲地作案，往往是从乙地发出的信息，这样跳跃性的跨区作案。从近期侦破的一批利用发送手机短信作案的情况，通常是跨省份作案，使用的是异地手机好吗，异地发送短信，开设银行账户取款。并且，由于跳跃跨区域，分布的区域比较广泛。目前，这类活动的犯罪团伙多集中在福建等沿海地区。
所以，根据以上四个特点，公安机关正在进一步加强侦查破案的力度。与此同时，还需要通过我们的媒体广泛宣传群众，使广大手机群众迅速识别违法犯罪，实行打防结合。公安机关还将和有关部门继续协调配合，运用多种手段进行综合整治，以达到预期效果。
2005-12-06 10:55:12武和平:
给各位朋友提供的还有两份材料，会后发给大家，其中一份就是最近破获的一批案件当中的四起典型案例，希望大家周知我们的受众和用户。这方面大家有没有什么问题？如果没有问题的话，今天的发布会就到这里，感谢大家的光临。也感谢我们的马局长。
2005-12-06 10:57:08图片内容：
视频地址：
rtsp://vod.china.com.cn/Archive/scio/20051206.rm
